国际能源署近日在伦敦发布报告称，到2035年，全球能源领域投资要达到48万亿美元，才能满足世界能源需求。其间，公共政策和大规模融资将是能源领域面临的两大挑战。
首先，全球能源投资越来越受到各国政府政策的影响。这其中的部分原因是一些政府在推广低碳能源上发挥越来越大作用。
国际能源署首席经济学家法提赫·比罗尔说：“政策制定者日益面临复杂局面，因为他们需要在能源安全、市场竞争、环境保护等方面都要取得进展。如果没有私人投资者和资本的参与，这些目标难以实现。但是如果政府随意改变游戏规则，投资者将很难参与其中。”
比罗尔说，全球能源投资的决策日益受政府政策和激励措施的影响，而不是由竞争性市场发出的信号来决定。他认为，未来石油供应将更加依赖于对本国资源采取更加严格限制政策的国家。电力部门也越来越受行政信号影响，投资回报率也受到政府调控。他说，投资回报率是目前能源领域投资的最大驱动力。在这种背景下，要想吸引私人投资者，政府就需要努力减少政治和监管上的不确定性。
全球能源领域未来面临的第二大挑战，是大规模融资困难。范德胡芬说：“未来能源系统的可靠和可持续性依赖于投资。但是必须以可靠的政策框架和长期稳定的金融支持为前提。”
能源领域新形式的投资者正在出现，但是缺乏长期稳定的金融支持。能源市场的发展大部分来自于较小企业和市场的新进入者，这些市场参与者大多依赖外部融资。
国际能源署认为，除北美之外，世界上大部分地区都需要引进新的金融资源，应通过债券、证券化和股票市场，以及获得机构投资者的大规模基金(如养老基金和保险基金等)，以减少对银行贷款的过度依赖。
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